原標(biāo)題：修補(bǔ)農(nóng)用地膜回收治理的漏洞
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本報(bào)訊（記者查洪南 通訊員王紅艷 劉崢崢）“上級(jí)部門(mén)已經(jīng)下發(fā)通知，廢舊農(nóng)膜日常監(jiān)管和回收利用將統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，提高廢舊地膜回收價(jià)格，增設(shè)地膜處置環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。”近日，四川省成都市新津區(qū)檢察院公益訴訟檢察官收到了該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部打來(lái)的電話(huà)。這項(xiàng)政策的調(diào)整一定程度上得益于該院制發(fā)的檢察建議。
今年5月，成都網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)上反復(fù)出現(xiàn)的一條反映垃圾污染的留言，引起了新津區(qū)檢察院公益訴訟檢察官的注意。“從市民上傳的照片來(lái)看，某村田間地頭堆積著大量生活垃圾和建筑垃圾，里面還夾雜著廢棄的農(nóng)用薄膜。殘留農(nóng)膜自然條件下很難降解，不僅造成環(huán)境污染，還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)。”檢察官介紹。
面對(duì)這一問(wèn)題，新津區(qū)檢察院開(kāi)展了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜日常監(jiān)管和回收工作分屬于不同部門(mén)（單位），在管理上存在責(zé)權(quán)不清、違法線(xiàn)索不移送等情形；農(nóng)膜回收專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不科學(xué)，前端回收價(jià)格過(guò)低，回收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，使得農(nóng)戶(hù)回收積極性不高；農(nóng)膜回收政策宣傳不到位，部分農(nóng)戶(hù)不知道廢棄農(nóng)膜可以回收“換錢(qián)”……了解相關(guān)情況后，該院檢察官查閱了相關(guān)法律法規(guī)，明確區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)此負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)。
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今年6月以來(lái)，該院積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)溝通，并邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員參加公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。會(huì)后，該院向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣告送達(dá)公益訴訟訴前檢察建議，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)稱(chēng)積極落實(shí)該建議。口罩無(wú)紡布
“我院在9月針對(duì)類(lèi)案依法綜合治理的問(wèn)題，再次向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)了社會(huì)治理類(lèi)檢察建議。”辦案檢察官介紹。日前，該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)稱(chēng)已制定加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收管理的工作方案，明確具體工作措施，落實(shí)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)農(nóng)膜登記制度，摸清農(nóng)膜銷(xiāo)售量，評(píng)估農(nóng)膜使用量，安排足額的回收配套資金。截至目前，該局已立案查處2件2人，廢舊農(nóng)膜回收實(shí)現(xiàn)從0到50噸的轉(zhuǎn)變。